IA Soberana no Catar e no Oriente Médio

P: Para mim, a IA soberana não diz respeito apenas à infraestrutura. Também envolve governança, talentos e a capacidade de implementar a IA em áreas nas quais ela possa gerar um impacto econômico real. Essa visão está alinhada à perspectiva que você traz para esta conversa?

Com certeza. A definição de IA soberana precisa evoluir de acordo com o que está acontecendo no campo da inteligência artificial. Se observarmos a IA, ela é basicamente uma espécie de estrutura de quatro camadas, como você a descreveu. Na base, temos a camada de capacidade computacional — as GPUs e todo o restante. Em seguida, vêm os modelos, que precisam ser implementados sobre essa capacidade computacional. Acima deles, temos a camada de aplicações, na qual são desenvolvidos aplicativos que utilizam os modelos. E, por fim, temos a IA agêntica, que opera em todas essas aplicações, nos sistemas de origem e nas plataformas de produtos, para que tudo isso possa gerar valor para uma empresa.
Em um cenário de IA soberana, não basta controlar os seus dados. É necessário ter também o controle adequado da capacidade computacional. Você precisa saber quais modelos estão sendo implementados e controlar seus pesos. Também precisa determinar quando uma aplicação pode chamar uma API e utilizar um serviço em nuvem, como o ChatGPT, e quando isso não é permitido — situação em que será necessário usar o seu próprio modelo de pesos abertos. Por exemplo, ao lidar com prontuários de pacientes ou com informações altamente sensíveis relacionadas à defesa militar, pode ser impossível utilizar uma API pública ou enviar esses dados para fora do seu ambiente.
É preciso controlar o modelo. Também é necessário controlar o que acontece com o modelo e com a capacidade computacional. Quando você desenvolve aplicações e utiliza dados por meio delas, o que acontece se os dados não estiverem sob seu controle ou se a própria aplicação não estiver? Esses elementos também precisam ser governados. Por fim — e é aqui que acredito que a maioria das empresas verá o maior impacto —, hoje todos têm acesso à IA. Esse não é o problema.
Mas muitas empresas ainda estão tentando transformar a adoção da IA em melhorias significativas nos resultados financeiros ou no faturamento. Isso acontece porque os processos são fundamentais. A maneira de gerar impacto nos processos de negócios com IA é por meio dos agentes. Quando um agente começa a realizar inferências, isso não acontece da mesma forma que com um ser humano. Uma pessoa pode fazer 50 ou 100 prompts por dia. Dois agentes podem fazer milhares ou dezenas de milhares de prompts por dia, e as coisas podem rapidamente sair do controle.
Por isso, é necessária uma camada operacional para agentes: é preciso observar o que eles estão fazendo, entender como chegaram a uma resposta e ter a capacidade de auditar todo o registro de atividades desses agentes. É claro que os talentos também são essenciais, como você mencionou. Essa é a minha definição de IA soberana. Neste novo mundo, no qual a inteligência terá um papel fundamental, cada país precisa ter sua própria estratégia de IA soberana. Implementar a inteligência de forma soberana pode ajudar um país a aproveitar melhor sua cultura, seu povo, sua compreensão do mundo e suas particularidades locais.
Essa é a minha visão de IA soberana.

P: O que tornaria esta entrevista valiosa para a Power International Holding e qual mensagem você gostaria que o público brasileiro levasse desta conversa?

A Power International Holding, para dar um pouco de contexto, é um conglomerado do Catar. Tem 65 mil funcionários e opera em cerca de 25 países. Atuamos em aproximadamente 15 setores, que vão da construção civil, hotelaria, indústria, mercado imobiliário, saúde, telecomunicações, petróleo e gás até a mineração. Somos um grupo altamente diversificado. Estamos entre os principais grupos diversificados do Catar e do mundo árabe. A PIH ficou em sétimo lugar na lista das 100 maiores empresas familiares árabes de 2026 da Forbes Middle East.
Isso nos coloca em uma posição muito interessante tanto no cenário global quanto no industrial. A Power International Holding teve um papel importante no apoio à soberania nacional do Catar em diversas áreas. O ano de 2017 foi particularmente significativo, porque o Catar enfrentou um bloqueio regional. Quase da noite para o dia, rotas de abastecimento já estabelecidas para produtos básicos, como leite e medicamentos, foram interrompidas. Por meio da Baladna, ajudamos a transportar por via aérea 4 mil vacas leiteiras e a desenvolver a produção local de leite.
Na época, o Catar dependia fortemente das importações para abastecer o mercado de leite fresco. A produção começou em poucos meses e se expandiu rapidamente, ajudando o país a alcançar a autossuficiência em leite fresco. Essa foi nossa primeira grande contribuição para a segurança alimentar e a soberania do país. Depois veio a Copa do Mundo da FIFA de 2022, para a qual participamos do desenvolvimento de grandes projetos de infraestrutura: estradas, pontes, estádios, parques, hotéis e resorts.
Estivemos envolvidos em praticamente todos os tipos de projetos de infraestrutura que você possa imaginar. Essa foi nossa segunda grande contribuição para o desenvolvimento nacional. Desde então, expandimos nossas operações por meio de parcerias internacionais e relacionamentos locais em mercados do Norte da África, da América Central, do Hemisfério Sul e do Oriente Médio em sentido mais amplo, incluindo Síria e Iraque, além de outras economias emergentes. Conseguimos crescer com base nessas parcerias.
Hoje, nos 25 países em que atuamos, desempenhamos um papel semelhante ao que tivemos no Catar: participamos do desenvolvimento nacional. Somos uma empresa que pode trabalhar em estreita colaboração com a população local, criar empregos e oportunidades de trabalho, respeitar a cultura local e ajudar os países onde operamos a desenvolver sua própria infraestrutura. Acredito que isso também seja relevante para o Brasil. Já atuamos na Venezuela, portanto a América do Sul não é um continente inteiramente novo para nós.
O Brasil, naturalmente, seria um novo mercado, no qual ainda não atuamos. Mas nossa filosofia continuaria a mesma. Levaríamos nossa cultura, experiência, conhecimento técnico e disposição para trabalhar com a economia local, as pessoas e a cultura do país, para descobrir como podemos construir juntos — seja infraestrutura tradicional, digital ou de inteligência.

P: Você daria preferência a agentes autônomos mais lentos, com total capacidade de auditoria, ou a agentes mais rápidos, com pontos de controle humano? Qual abordagem você consideraria confiável nos fluxos de trabalho da Power International Holding e por quê?

Essa é uma pergunta muito interessante, Celso. A resposta pode variar dependendo de quem você consulta. É necessário ter determinado nível de maturidade na adoção da IA para oferecer uma visão equilibrada. Na minha opinião, a visão de contar com agentes totalmente autônomos é a correta. No entanto, acredito que ainda é muito cedo no desenvolvimento da IA para conceder a ela autonomia total para tomar decisões em nome das pessoas. Na minha visão, toda ação realizada por um agente precisa ser explicável e auditável.
Só assim poderemos construir confiança e dar às pessoas segurança para adotar a IA. Portanto, mesmo que os agentes levem um pouco mais de tempo ou operem mais lentamente, a explicabilidade e a capacidade de auditoria são mais importantes. À medida que o tempo passar e a tecnologia amadurecer, as pessoas terão mais confiança na capacidade dos agentes de tomar decisões. Tarefas de baixo valor agregado se tornarão totalmente autônomas. Mas, em atividades de alto valor em áreas como saúde, educação, defesa, exploração de petróleo etc., será necessário manter uma pessoa participando do processo.
Com o tempo, veremos uma forte simbiose entre seres humanos e agentes. A maioria das empresas se tornará o que chamo de 'empresas biônicas', nas quais ambos trabalharão em conjunto. Haverá um bom equilíbrio entre atividades autônomas e supervisão humana.

P: A PowerMind oferece Agent-as-a-Service (Agentes como Serviço), mas as empresas continuam assumindo responsabilidades e riscos reais. Onde você estabelece o limite da autonomia e como explica esse limite a um cliente que simplesmente quer que os agentes executem as tarefas?

Essa é uma ótima pergunta e dá continuidade natural à anterior. Oferecemos Agent-as-a-Service com um profundo entendimento dos setores e de como os processos funcionam dentro deles. Os agentes, por si só, não agregam valor de fato, a menos que produzam um impacto significativo nos processos de negócios de um determinado setor. É por isso que conseguimos oferecer agentes como serviço a outras empresas. O aspecto mais importante a compreender sobre uma empresa agêntica é que as empresas são muito diferentes dos consumidores.
Como consumidores, você e eu talvez nos sintamos confortáveis com um agente que nos dê uma resposta 80% ou 90% correta. Podemos aceitar isso individualmente. Mas as empresas têm pouquíssima margem para alucinações da IA. Os fluxos de trabalho corporativos exigem resultados confiáveis e verificáveis. A natureza probabilística da IA generativa exige controles adicionais antes que ela possa ser aplicada em escala dentro de uma empresa. Por exemplo, se eu preparar meu demonstrativo de resultados e pedir à IA agêntica que forneça os números, ela não poderá apresentar valores com base no que considera correto.
Os números do demonstrativo de resultados de uma organização precisam estar corretos até o último detalhe antes de serem apresentados ao diretor financeiro (CFO). O determinismo é extremamente importante. Essa é a abordagem que adotamos com o Agent-as-a-Service. Nosso objetivo é fornecer dados, decisões, recomendações e informações rastreáveis, respaldados por validações, controles baseados em regras e revisão humana sempre que necessário. Quando os clientes dizem: 'É só colocar os agentes para trabalhar e deixar que eles resolvam tudo', nossa orientação é que essa expectativa muitas vezes vem da experiência pessoal de cada um.
Você usa IA e talvez fique satisfeito com uma resposta 80% correta. Mas, dentro de uma empresa, há pouca margem para isso. Considere, por exemplo, a conferência de três documentos no departamento de compras: um pedido de compra, um comprovante de entrega e uma fatura do fornecedor. Esses documentos precisam corresponder exatamente. Não podemos permitir que um agente prossiga se houver divergências entre eles. Essa é nossa orientação geral aos clientes: utilizar regras de validação definidas e encaminhar as exceções para análise, em vez de permitir que um agente avance sem as devidas verificações.

P: Em qual dessas frentes você acredita que a IA pode dar aos atacantes a maior vantagem temporária: phishing, ataques relacionados à identidade, descoberta de vulnerabilidades ou engenharia social? E o que os conselhos de administração deveriam deixar de tratar como 'apenas um problema de TI'?

A cibersegurança é uma questão extremamente importante. Acredito que ela se tornará um dos temas mais profundamente relevantes à medida que avançarmos na era da IA. O tráfego automatizado e impulsionado por IA está mudando a maneira como a internet é utilizada. Os agentes de IA vêm dominando cada vez mais o tráfego da internet, potencialmente tornando o tráfego gerado por seres humanos uma pequena minoria. Hoje, no Web Summit, o CEO da Cloudflare afirmou que o tráfego agêntico na web já ultrapassou o tráfego humano na internet, muito antes do que eles haviam previsto. Isso significa que os agentes realizarão atividades positivas e negativas na web. O que também estamos observando nos novos modelos de fronteira, especialmente modelos como Claude e ChatGPT, é que eles conseguem identificar novas vulnerabilidades em códigos e também ajudar a corrigi-las.
Dependendo de esses modelos serem acessados por agentes legítimos ou mal-intencionados, as implicações podem ser diferentes. Eles podem se tornar tanto uma ameaça quanto uma vantagem para uma organização. Conselhos de administração, alta liderança e equipes de TI precisam levar isso muito a sério. A IA pode realizar muitas atividades úteis dentro de uma empresa, mas também pode ser utilizada por agentes mal-intencionados. Portanto, as empresas precisam investir em cibersegurança envolvendo pessoas, processos e tecnologia. À medida que os agentes de IA passam a ter acesso aos sistemas corporativos e a agir em nosso nome, os conselhos de administração precisam tratar a cibersegurança como uma questão de resiliência empresarial, responsabilidade e confiança.
Precisamos garantir uma defesa em profundidade para lidar com as diferentes vulnerabilidades e ameaças que a IA agêntica pode trazer para a web. O Catar e a região em sentido mais amplo também estão investindo fortemente em IA soberana.

P: Na sua visão, qual é o verdadeiro gargalo: capacidade computacional, energia, semicondutores, capital ou a capacidade das organizações de implementar a IA onde ela realmente pode mudar os resultados econômicos?

Acredito que existam gargalos em todas as áreas que você mencionou. O maior gargalo, na minha opinião, é a energia. Isso depende da região que estamos analisando. Algumas partes do mundo — por exemplo, o Cazaquistão e a Ásia Central — têm energia barata, mas não dispõem do acesso à capacidade computacional e ao capital necessários para implementar a IA. De modo geral, quando olhamos para o Ocidente e os Estados Unidos, um dos problemas significativos hoje é a energia. Não há capacidade suficiente para fornecer energia a um número adequado de data centers.
Sabemos que a NVIDIA está produzindo muitos chips, mas não há energia suficiente para alimentá-los. Na nossa região, o Oriente Médio, provavelmente temos energia disponível devido ao acesso ao gás e ao petróleo. O que não temos hoje é acesso suficiente à tecnologia de computação. A região depende fortemente do Ocidente e, em certa medida, algumas empresas também começaram a considerar GPUs chinesas. Mas continuamos amplamente dependentes do Ocidente para ter acesso à capacidade computacional.
Diante dos acontecimentos geopolíticos e das restrições em curso, o acesso à capacidade computacional e aos semicondutores é um problema sério. À medida que encontrarmos uma maneira de resolver isso em escala dentro da região, acredito que o próximo grande desafio também será a qualificação profissional. O acesso a talentos especializados é um problema real. Tudo na IA é caro. A capacidade computacional é cara, a energia é cara e os profissionais com as habilidades certas em IA representam um custo significativo. Portanto, o custo da IA será um desafio.
O Oriente Médio parece dispor dos recursos financeiros, mas também precisará de poder computacional e de profissionais qualificados para reunir todos os elementos necessários.

P: O Catar assumiu compromissos nacionais significativos em relação à infraestrutura de IA. Como isso se traduz naquilo que a PowerMind efetivamente desenvolve e prioriza?

Acreditamos no ecossistema. Consideramos que, quando todos os diferentes participantes trabalham juntos — sejam entidades públicas ou integrantes do setor privado —, todos se beneficiam da construção desse ecossistema. Como provedora de IA full-stack e de IA soberana, a PowerMind busca colaborar estreitamente com os principais participantes do ecossistema de IA. No Catar, a Qai é responsável pela infraestrutura de IA e é uma subsidiária da Qatar Investment Authority. O Qatar Computing Research Institute, da Hamad Bin Khalifa University, desenvolveu o Fanar, uma plataforma de IA generativa centrada na língua árabe, com apoio do Ministério das Comunicações e Tecnologia da Informação.
O Catar também está investindo em infraestrutura de IA. Em dezembro de 2025, a Brookfield e a Qai anunciaram uma joint venture de US$ 20 bilhões voltada à infraestrutura de IA no Catar e em determinados mercados internacionais. A diversidade das operações da Power International Holding em diferentes setores nos proporciona experiência e, potencialmente, dados valiosos desses setores. Desde que sejam respeitadas a governança de dados, a confidencialidade, as autorizações aplicáveis e as licenças dos modelos, esses dados poderão apoiar modelos específicos para cada setor, aproveitando os modelos Fanar do QCRI.
O papel que a PowerMind pretende desempenhar é agregar a camada agêntica e a camada de modelos soberanos locais sobre a infraestrutura de capacidade computacional disponibilizada no Catar, sujeito à disponibilidade e aos acordos necessários. Essa é a nossa abordagem proposta. Todo o ecossistema pode trabalhar em conjunto. Estamos tentando facilitar essa colaboração para que todos os participantes — empresas, startups, fundos de venture capital ou investidores — possam trabalhar juntos para desenvolver a economia a partir do Catar.
Nossa ambição é construir IA do Catar para o mundo. Acreditamos que podemos fazer isso porque participamos do desenvolvimento nacional em 25 países. A próxima grande fronteira para todos os países é a IA, e acreditamos que podemos desempenhar um papel significativo na construção de uma IA soberana para cada uma dessas economias..

Entrevista exclusiva concedida pelo Sr. Jasim Abdul Rahman, CEO da PowerMind, à BrasilBest, em 10 de novembro de 2026, durante o Web Summit Lisboa 2026.